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生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。福建省南平市纪委监委聚焦贯彻落实习在福建考察时作出的“让绿水青山永远成为福建的骄傲”重要指示精神，探索运用“知、督、促”工作机制，推进生态环境领域政治监督具体化、精准化、常态化。
坚持以“知”为先，着力“找准点”。知部署，全面学习习生态文明思想，系统梳理党中央关于生态文明建设的决策部署，明确推动“实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一”的具体监督任务。知要求，围绕“持之以恒打好污染防治攻坚战，加快推动发展方式绿色低碳转型，加强生态保护和修复，坚决整治群众身边突出生态环境问题”四个方面重点，明确“绿色发展、环境改善、污染防治、生态保护、环境监管、问题整改以及群众满意”等七项具体监督内容。知底数，摸清各县（市、区）优良空气占比，到期关闭和停产矿山生态修复率，卫星照片“非农化”违法用地整治进展，辖区内主要流域、小流域断面水质情况和集中式生活饮用水水源地点位分布，城镇污水收集处置率及农业面源污染、生活污水等方面治理情况底数，明确“天更蓝、山更绿、水更清”的具体监督标准。知职责，聚焦属地责任、监管责任金诚信机械设备，对照生态环境政策法规，以及生态环境保护目标责任评分细则，梳理生态环境保护职责20项，以及地方党委和职能部门8张权责清单，按照权责清单将相关“一把手”和领导干部列为具体监督对象。知风险，围绕绿色发展、环境改善、污染防治等重点，梳理空气质量考核目标未达成、自然生态保护系统与修复工作滞后等19个风险点，制定监督指引，提出具体监督措施。
坚持以“督”为要，聚力“打深井”。聚焦重点督，紧盯职能部门以及各级党政“一把手”、班子成员等重点人员履职情况和廉洁风险，分层级压实属地责任、监管责任。分阶段跟进监督森林生态安全屏障建设、茶园生态化改造等重点项目落实情况，以及矿山修复、城镇污水扬尘治理等18项重点工作推进情况。选取中小河流治理、安全生态水系、农村供水保障等9类重要资金，以及涉水重大项目，开展闽江上游水生态环境保护专项监督。问题导向督，坚持透过业务看政治，从见事到见责、见人，深查反复发生、影响深远以及群众反映强烈问题背后的责任、能力、腐败、作风和体制机制问题，共发现相关问题650个。精准分类督，对照有关规定，将监督发现问题区分为整改类、关注类、问责类，从思想、态度、动机、行为等方面综合分析，找准问题症结，有针对性地制发纪检监察建议、工作提示函。紧盯整改督，坚持定目标、定举措、定时间节点、定责任人、定奖惩，加强对问题整改的跟踪督办。通过看态度、看措施、看落实、看效果，推动生态环境部门完善制度，督促相关职能部门靶向对城乡生活污水、农村饮用水安全、城市扬尘污染等开展专项整治。
坚持以“促”为本，致力“见效果”。促责任落实，市委履行主体责任，市委主要领导主持召开生态环境保护工作推进会，对监督工作提出具体要求；市委班子成员履行“一岗双责”，至各县（市、区）开展生态环境保护专项督导检查；市纪委监委强化专责监督，推动相关部门履行职能监督职责，形成同题共答、同向发力格局。促关口前移，对监督发现的苗头性、倾向性问题，运用谈话提醒、通报批评等方式，及时纠偏正向。如，针对永久基本农田非耕地问题整改工作进展滞后情况，督促武夷山市委集体约谈10个乡镇（街道）主要负责人，推动履职作为。促震慑效应，坚持办案是最有力的监督，对违规干预插手生态环境工程建设、专项资金管理等以权谋私、利益输送、滥用职权等违纪违法问题，保持“零容忍”态度，共立案查处91件。促建章立制，督促职能部门深入查找问题背后的制度漏洞，对账销号、补齐短板，推动完善制度82项。如，针对河湖长、林长权责不清、履职不力等问题，推动市河长办、林长办分别探索建立“巡河交水”和“巡山交树”工作制度，即河湖长、林长离任时要交接河湖水质、涉河问题和森林资源数据等，以此健全全市河湖长、林长责任闭环。促觉悟提升，把廉洁教育贯穿生态环境保护监督之中，通报生态环境领域政治监督中查处的违纪违法案件5批次19件，推动市委办、市政府办专题通报11起畜禽养殖及水利行政执法“宽松软虚”典型案例，不断提升党员干部保护绿水青山的思想自觉。（叶陈海蔡志明）
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